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铸造产业集群由大变强的战略举措

2017-12-25

目前,我国铸造产业集聚区大多处于粗放发展阶段,面临着产业结构趋同、市场竞争无序等问题,优化产品结构、加快产业升级的任务将变得尤为重要。  铸造产业集群由大变强的战略举措  1.拟以铸造工业园区、铸造产业集聚区为载体,以金属缺陷修补机等铸造行业准入制度为抓手,以科技为支撑,市场配置与政府导向相结合,充分发挥区域优势和资源优势,实现各地区铸造产业的优势互补和集群效能,促进管理精益、技术进步、产品升级,促进节能减排和资源优化利用,坚持经济效益和社会效益并重,走资源节约型、环境友好型、社会和谐型的高效益、可持续发展之路。  2.根据全国铸造业发展思路与规划要求,结合铸造产业结构与市场需求及区域经济特色,有计划、有重点地选择培育、支持特色产业集群的建设与发展。  3.积极推行铸造行业准入制度。  4.加快结构调整产业升级。无论是在提高铸造企业的自主创新能力方面,还是在大力发展铸造企业的循环经济方面,如果还是保持目前我国铸造企业的这种数量多、规模小和无序竞争的局面,就无法实现节能减排目标。通过推行即将正式公告的“铸造行业准入条件”,逐步淘汰不具备经济生产规模,高能耗、高污染的铸造企业。  5.必须尽快对我国铸造产业结构进行调整,首先是要实现经济规模生产,并在此基础上提高铸造企业的专业化、铸件的商品化水平。  6.加强政策扶持,强化政府服务功能。在发展区域特色经济中,政府重点要在铸造产业发展规划与布局、宏观调控,加大财政和金融支持力度,推动基础设施建设,吸引投资、企业梯度转移创造良好发展环境上发挥主导作用。  (1)在产业布局要合理  要突出比较优势、突出重点、扶优扶强,加强调控,避免产业趋同,区域内无序竞争。  在产业集群建设上,按照突出主业、强化特色、集聚配套、优势互补的要求,着力延伸产业链,积极开发上下游产品项目,增强产业集聚的关联度。  (2)在资源配置要优化  要有利于做大做强优势铸造企业;  通过招商引资、融资、税收、人才等优惠政策措施吸引资金、技术、人才、信息等各种资源向骨干龙头企业和专特精新优势中小铸造企业集中,提高竞争力。  (3)加强引资引智工作  发展区域特色经济最缺乏的是资本和技术,要抓住国内外产业梯度转移的机遇,扩大对外开放,要制定更优惠政策,创造更优越的创业环境,吸引更多区外资本,民间资本,寻求外资嫁接,或兴办一批合资企业,推进企业与国际市场接轨。  要引导和鼓励民营企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合,加快资产重组步伐,实现快速增长,培育一批在国内、外市场有影响力的民营企业集团。同时要代脑引智,与高校、科研单位进行联姻,产学研结合,为特色产业发展提供技术支持,不断推进优势企业在发展过程中持续的技术创新和产品创新。  7.推动重点铸造产业集群和龙头企业示范作用。抓住品牌铸件、市场、专业化生产和龙头大户四个关键环节,选择特色铸造产业集群和龙头企业作为样板,深入调研、重点支持。按照“规划科学,布局合理,技术先进,环境友好”等方面要求,授予区域荣誉称号,支持一批铸造产业集群环境建设项目,促进铸造产业集群做大做强。选拔评选一批铸造综合百强企业和分行业排头兵,带动铸造产业集群发展。铸造综合百强企业和分行业排头兵要承担社会责任。  8.充分发挥铸造协会作用。强化对产业集群工作的专业指导与服务,在发展和优化铸造产业集群方面,行业组织的推动、导向作用不可或缺。铸造协会要与政府一道促进资金融通、信用担保、管理咨询、市场开拓、共性技术攻关为重点内容的服务体系建设,推动建立产业集群的技术开发中心、检测中心、人才培训中心、物流中心、信息中心等共用服务平台,有偿服务,资源、利益共享,降低企业运行成本,积极促进铸造产业集群提高企业间专业化分工与协作的水平,促进拓展产业链,努力打造区域品牌,发挥集聚效应和产业集群的整体竞争力。要使各级地方政府和铸造协会充分认识铸造产业集群的重要性,把培育与促进铸造产业集群发展作为推动地方经济发展和实现我国铸造业由大变强的战略举措。  9.建立和完善鼓励铸造企业,加大节能减排投入的相关税收优惠政策。我国金属缺陷修补机等铸造业产品的工艺技术、管理、装备水平,产品技术含量(附加值)、生产效率、各项经济指标、作业环境、从业人员待遇等方面,与我国其它行业存在较大差距,如果没有国家优惠政策的支持,单靠企业本身的效益和积累很难投入足够的经费进行节能减排方面的技术、设备改造,也不利于铸造产业集群的形成与发展。